行政院近日敲定520前將推動《無體財產權擔保法》立法工作，新法旨在准許看不見的「未來收益」，如票箱收入、智慧財產權，可設定優先債權。新法也是政院成功推動有限合夥法、公司法增訂「閉鎖性股份有限公司」後，第三個創新法制。

舉例來說，拍片者可以拿還未開拍電影的票箱收入設定債權；科技公司可以拿研發中的技術或日後將取得的智慧財產權，爭取創投的青睞；甚至地方政府打算蓋捷運，也能以未來的票箱收入向銀行融資，減輕公預算支出。

政院表示，新法一旦通過，不只是文創公司可受益，各行各業只要能符合新法規定，都能找到新的融資之道。

據了解，國發會在農曆年前已完成《無體財產權擔保法草案》，近日擔任主審的政務委員蔡玉玲徵得張揆同意後，將趕在520前催生新法案，送入立院審議。

政院表示，藍、綠都重視創新創業，日前綠營曾表態想翻修公司法，以適應現代企業發展。

這兩年政院推動創新創業，已推出有限合夥法，並在公司法增訂閉鎖性公司專章，未來若有了《無體財產權擔保法》，將有助新創事業暢通募資道路。

目前一般民眾與企業已可設定名下的動產或不動產債權，向銀行取得融資；無體財產權更進一步，准許看不見的未來收益，如票箱收入、尚未登記的智慧財產權或債權等，也能設定優先受償權。

據了解，國發會邀學者草擬方案，除了准許無體財產可做擔保外，還准許雙方合意定價，但為保障第三人權益，擔保範圍與定價，需做公示。

政院官員也說，不少英美法系國家，如美、英、加拿大、澳洲等國家，均准許有形動產與無形動產，可設定擔保向銀行借錢，但是我國的動產擔保交易法，還停留在有形動產階段，尚未准許無形動產擔保。

誰當主管機關…還沒喬好

政院重啟《無體財產權擔保法》立法工作，但該法未來將由誰擔任法規主管機關，還是未知數。據了解，金管會先前曾婉拒，政院傾向接手的經濟部還未點頭，政院表示，先討論草案，等法律文字確定後，再來決定誰當主管機關。

政院官員表示，去年政院指定國發會研議《無體財產權擔保法》，一度希望目前主管《動產擔保法》的金管會，能直接修法，擴增對無體財產權規範與保障。不過，金管會並未同意，政院決定另訂新法。

官員說，目前尚未決定誰是法規主管機關，但為了爭取立法時效，傾向由各部會先討論文字，再來擇定主管機關。事實上，與法規主管機關同樣重要的，還有辦理登錄與公示的機關。

目前負責動產登錄與公示的部會是經濟部。因國發會草案將准許，無體財產權價值可由雙方合意決定，但為了確保第三人權益，必須揭露，政院官員說，一旦新法通過，會比照現在動產公示辦法，做到透明、公正。

閱報秘書／無體財產權

目前一般民眾與企業可設定名下的動產或不動產債權，向銀行取得融資；無體財產權則更進一步，准許看不見的未來收益，如票箱收入、尚未登記的智慧財產權或債權等，也能設定優先受償權。

舉例來說，拍片者可以拿還未開拍電影的票箱收入設定債權。

科技公司可拿研發中的技術或日後將取得的智慧財產權，爭取創投青睞。

地方政府打算蓋捷運，也能以未來票箱收入向銀行融資，減輕政府預算支出。

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